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近年来,我国贸易大国的地位逐步确立,原有的阶段性、脉冲式集中清理法律法规的工作方法,已不能适应当前的国家战略要求。积极主动地开展贸易政策合规工作,充分展现了我国自信、友善、包容的大国形象,这与中国国际地位变化也是相协调的。 近日,国务院办公厅印发了《关于进一步加强贸易政策合规工作的通知》,部署进一步加强贸易政策合规工作。记者日前采访了中国世贸组织研究会外经贸咨询顾问委员会委员、中国世贸组织研究会原副会长、原外经贸部研究院院长郑志海,就《通知》内容进行了解读。 郑志海:2001年,我国加入世贸组织时对法律法规和规章进行了系统地清理、修改和完善,实现了贸易政策与国际规则的接轨。此后,我国不定期开展专项政策梳理工作,国际规则意识不断威尼斯游戏app。近年来,国务院一些部门在制定、修改贸易政策措施的过程中,已经开始预先征求商务部意见;深圳市等沿海经济发达地区已经主动开展了贸易政策出台前的合规审查工作,因此,《通知》对贸易政策合规工作进行制度化的规定是水到渠成的。 郑志海:一是在国际经贸领域发挥好市场和政府的作用。《通知》指出我国的贸易政策应当符合世界贸易组织规则。世贸组织的基本原则,如非歧视、透明度、公平竞争、开放市场等,都是建立在市场经济基础上的。政府行为符合世贸组织规则要求,有利于市场在资源配置中起决定性作用,有利于从制度层面规范政府应该干什么、不能干什么,从而更好地发挥政府作用,是建设现代市场体系、提高资源配置效率和公平性的制度保障。 二是展现自信、友善、包容、负责任的大国形象。改革开放特别是加入世贸组织以来,我国在对外贸易、吸引外资、对外经济合作等领域发展迅速,贸易大国地位逐步确立。原有的阶段性、脉冲式集中清理法律法规的工作方法,已不能适应我国从贸易大国向贸易强国转变的战略要求。积极主动地开展贸易政策合规工作,充分展现了我国自信、友善、包容的大国形象,这与中国国际地位变化也是相协调的。 三是培育稳定、透明、可预期的营商环境。在市场竞争日益激烈的大背景下,营商环境逐渐成为一个国家参与国际经济合作与竞争的重要评估指标之一,制度和规则的竞争力成为国家核心竞争力之一。通过积极对接国际先进理念和通行规则,营造稳定、透明和可预期的贸易政策环境,可以在最大程度上、最广泛的范围内强化优质生产要素的聚集能力。 郑志海:《通知》将贸易政策的范畴界定为国务院各部门、地方各级人民政府及其部门制定的有关或影响货物贸易、服务贸易以及与贸易有关的知识产权的规章、规范性文件和其他政策措施,不包括针对特定的行政管理对象实施的具体行政行为。《通知》明确,对于世贸组织成员提出意见的贸易政策,如涉及国务院有关部门,由商务部商有关部门研究提出合规性书面意见,抄送国务院法制办公室,有关部门做好相关后续工作;涉及地方人民政府及其部门制定的贸易政策,由商务部商有关部门提出合规性书面意见,并告知有关省、自治区、直辖市人民政府,抄送国务院法制办公室,有关地方人民政府做好相关后续工作。《通知》要求,国务院各部门应在拟定贸易政策的过程中进行合规性评估,并在正式发布时将政策文本抄送商务部。国务院各部门拟定的贸易政策,如有必要,应在按有关程序报送审查或自行发布之前就是否合规征求商务部的意见。 郑志海:一是要提升规则意识。贸易政策合规的根本是坚持市场经济和法治精神。各地区、各部门要高度重视贸易政策合规工作,更好地适应和运用世界贸易组织等国际规则,通过提高本地区的“规则竞争力”“营商环境竞争力”,提升自身经济发展的可持续竞争力。 二是要抓紧落实《通知》。地方的落实工作很关键。各地人民政府应抓紧组织开展本地区的相关工作,抓紧制定具体措施,将《通知》的精神落到实处。 三是要加强能力建设。具体制定和执行政策的人直接影响到政策的水平和合规性,因此,要进一步加大干部国际贸易规则培训力度,建设一支熟悉世贸组织等国际贸易规则,同时精通本地区、本部门事务的专业化工作队伍。 (作者 姚文)

打破资金“碎片化” 国务院十项举措确保“钱花到实处”

据悉,追究办法坚持责任与职能相适应以及“谁主管、谁负责”的原则,明确各级党委、政府主要领导是禁毒工作的第一责任人,对本地区禁毒工作负总责。责任追究采取通报批评并责令整改、约谈、取消评选受奖资格、不得提拔和交流重用,给予党纪、政纪处分等五种方式。此外,办法还规定了各类具体的责任追究情形以及对应的可操作性措施。冯俊表示,下一步将重点推进的工作分别是:完善住房保障顶层设计,出台《城镇住房保障条例》,推进住房保障法制化、规范化;坚决把抓建成、促入住作为首要任务,加快推进保障房建设和棚户区改造,完成各项建设任务;下大力气推进各类棚户区改造,威尼斯游戏app依规做好征收补偿、安置、资金筹措、质量监管、公平分配等各项工作;切实抓好保障房后续管理,在准入、使用、退出等方面建立规范机制,努力实现住房保障公共资源公平善用。

“超预期”的7%背后蕴含着哪些深意?中国经济出现了哪些新亮点和新趋势?要想全面了解中国经济的新变化,仅仅关注增速未免过于片面。小编从国家统计局关于上半年国民经济运行情况的发布会上,为你总结出8个不同视角,多维度打量中国经济“中考”成绩单。 “国民经济在二季度出现了积极的变化,整个经济实现了缓中趋稳、稳中向好的走势。下半年延续上半年缓中向好的一个走势可能性是比较大的,并且下半年的经济增长好于上半年,可能也是一个大概率的事件。” “从中国基本面的情况看,中国经济仍然具有保持中高速增长的动力和潜力。从经济运行的轨迹角度来看,中国经济这个周期的调整时间已经持续了将近5年,而且从近三年的季度变化情况来看,波动空间越来越窄,稳定性在增强。” “GDP核算是很复杂的一个系统工程……价格的扣除也是一个非常精细的工作,我们的GDP核算中间,由于部分的价格指数缺项的问题,可能用其他方面的价格指数来替代,存在继续完善的地方。但是总体来说,中国并没有存在平减指数被低估,GDP被高估的情况,是能客观实际反映情况的。” “为什么说下半年有可能比上半年还好一些,主要是上半年出台的一些政策措施效应还将得以继续发挥。从投资角度来说,上半年投资计划的项目有些二季度还没有进入操作阶段,从项目审批到转化为实际的投资和生产力要有一个释放的过程,所以效应也有一个持续释放的过程。还有一个很重要的因素就是房地产,二季度出现明显的回暖态势,房地产投资、市场销售、新开工面积近几个月都出现了明显的回暖,因为房地产的影响比较大,带动效应比较大,房地产回稳对相关行业会产生拉动。” “股票市场、资本市场稳定健康发展,对促进国民经济稳定发展至关重要。前一段时间股市出现波动以后,相关部门出台了一系列的强有力的政策措施,来维护股票市场的稳定和发展。这些措施正在发生积极的作用。这段时间,股票市场已经是出现连续反弹的好势头。实践充分证明,中国政府有能力、有信心防止不发生区域性风险和系统性风险,有能力、有条件、有信心促进股票市场的稳定发展以及国民经济的稳定发展。” “大众创业、万众创新深入人心,新产业、新业态、新产品在快速成长。从新产业角度来说,高技术产业的增加值仍然保持两位数的增长,比规模以上工业平均增速高将近5个百分点。从新业态的角度来看,网上零售额继续保持较高的增长速度,在过去两年连续高增长的基础之上,今年上半年增长速度将近40%,新产品也是不断的涌现,像机器人、新能源汽车、铁路机车增长速度有的在翻倍,有的是在50%以上。所以,这些情况说明中国经济的大众创业、万众创新取得了积极的成果。” “有了互联网,几乎每个人都被“一网打尽”,互联网+正在深刻地改变我们的生产方式和生活方式。所以,大家从生活方式的角度体验更深,每个人现在离开了手机,觉得好像不知道怎么工作、怎么跟外界沟通,互联网已经深入到我们生活的各个层面。不管是第三产业,还是第二产业,都是在利用互联网的技术进一步改革生产流程、变革生产方式,通过这种结合创造更好的适合时代需要的一些产品。” “农民工的总量的变化以及结构的变化,会影响劳动力的供求,会影响劳动力成本。除了加快对农民工本身的培训,提高农民工的素质以外,更重要一点要实现发展方式和生产方式的转型,原来以靠人口数量的扩张的生产方式难以为继,我们必须要调结构、转方式,由追求人口的数量红利,向追求人口的质量红利转型,同时加快农民工市民化的进程。” “房地产二季度出现明显的回暖态势,房地产投资、市场销售、新开工面积近几个月都出现了明显的回暖。房地产在二季度积极的变化有两大特点:一是房地产在政策的支持下回暖的势头非常明显,商品房销售面积上半年增长了3.9%,由负转正。房地产开发投资额上半年增长4.6%。” “第二个明显的特点,就是分化的趋势更趋明显。二季度以来,房地产市场投资、价格、销售情况比较好的还是一线城市和少数的二线城市。多数的二线城市、三线城市,尤其是一些四线城市,由于原来的房地产存量比较大,消化起来需要有一个过程,但消化也在加快。” “中国政府高度关注债务问题及其影响,这些年相关部门连续出台了多项政策措施来加大债务清理以及对地方的债务平台的管控,应该说取得了积极的成果。” “中国总的债务规模仍在安全线以内,仍是安全可控的。从总量数据来说,目前,包括中央债务在内的政府债务占GDP的比重仍然在60%的安全线以内。中国政府赤字率也比较低,今年的人大通过的赤字规模是1.62万亿,占GDP比重2.3%,仍然远低于3%的安全线。”(陈凯茵)

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